从经验中学习:特朗普政府可以从GSA的18F中学到什么

作者:Innocent Obi Jr.,研究分析师

2017年2月21日,GSA监察长办公室(OIG)的检查和法务审计办公室发布了对18F遵守GSA信息技术安全政策的内部评估。 这不是第一次评估18F的活动,但是本报告的目的是评估18F是否符合GSA的IT安全准则。 该报告的总体结论是18F“忽略了GSA信息技术的基本安全要求,而绕开了CIO。”(有关更多分析,请参阅该报告)

为什么这很重要? 由于我们面临着非常不确定的政治环境,因此很容易将其作为奥巴马政府技术议程中的又一弯头。 但这不是失败。 这是指导的要点。 在18F成立之初,人们就有紧迫感来构建和部署有效的解决方案。 但是,官僚机构的顽固态度加上政府采购的复杂性,不仅使难度加大,而且实际上不可能以适当的步伐进行创新。 18F和它的对手USDS在政府隔离的政治活动中提供了一个沙盒。 他们认为18F犯错的地方是,规避GSA中的合规流程将“破坏”政府的工作方式,从而通过其成功的证据引入了一种在政府中开发软件解决方案的新方式。 如果技术是唯一的问题,情况就是这样。 不是,今天仍然不是。

如我们的报告《创新架构》所述,政府的系统性问题是缺乏鼓励创新和冒险的环境。 由于采取了规避风险的采购政策,因此在IT采购对话中,选择低风险,影响中等的产品代替高风险,具有较大正面影响的产品是司空见惯的。 政府真正需要的颠覆性过去是,现在仍然是从官僚合规转向组织学习的思维方式。 一种观念转变,将受益者(公民)置于核心位置。

当前,在IT现代化对话中,技术是驱动力。 在政府中,多种技术可支持机构执行各种预算和决策任务,同时通过自动执行耗时的练习并支持有效而流畅的协作和沟通来协助人员。 同时,更好的政策还支持创新环境。 它可以减轻供应商的负担,并确保采购过程能够满足最终用户和受益者的需求。 为了使技术和政策都能大规模交付,当前的“按常经营”运营方式必须改变。 提供适合目的的技术以及具有适应性和弹性的策略需要对失败和不断学习的食欲。

为了使新政府能够成功实现技术现代化,公务员和技术人员必须汲取过去八年的成功和失败经验。 只有这样,我们才能构建政府创新体系结构,以支持大规模的实际和相关解决方案。 这项任务将要求所有机构努力改变效率低下和无效的政府程序,而不是规避或无视它们。 它需要承认,政府和某些主要利益相关者常常故意立法使一些乍看起来似乎无关紧要和挥霍无用的裁员,以保持创新与稳定性,灵活性与安全性之间的平衡。

政府不能确定地预测未来的问题和技术。 但它可以寻求建立一个公共部门环境,以支持和激励创新思想,以取得更好的成果。 政策对技术不能视而不见,反之亦然。 通过采用集成方法,作为服务提供平台的政府可以寻求针对社会问题的基本系统解决方案。

这将需要通过多方利益相关者以及跨学科的合作与交流来创造和增加价值的集体努力。 这将要求所有公共部门,私营部门和非营利部门都要对受益人负责,而不仅仅是合同。 政府再也负担不起建立,购买和部署无效技术的能力。 对公民而言,赌注太高了。 因此,以敏锐的约翰·肯尼迪(John F. Kennedy)的风格,我们不应该问技术可以为我们做什么,而应该问技术可以做什么。

最初于 2017 年3月3日 发布在 beeckcenter.georgetown.edu