技术助力,技术两极分化

创建人: Mark Mur o

科技是工作场所的巨大力量,但它也两极分化。 在对美国西海岸的科技巨头感到不安时,这就是我们在布鲁金斯地铁站刚刚发布的关于“数字化”进展的最新报告的含糊不清的摘要-数字技术几乎渗透到每个企业和工作场所。

从这个意义上讲,我们的报告是真实的好消息/坏消息。

从积极的方面来说 ,该分析强有力地证实和量化了数字技术为许多用户带来的巨大经济利益,无论它们是个人工人,行业还是地方。 通过提高工资,整个技能领域的所有工人都将获得其数字技能的深度和广度的奖励。 例如,在2016年,具有中级或高级数字技能要求的职业的工人的收入比数字较少的职业的工人的工资高得多。

以类似的方式,数字化似乎为行业提供了一条通向更高生产率的途径,而大都市地区(正在迅速提高其平均数字得分)则是改善繁荣的途径。 数字技术以这种方式正在增加个人和社会的潜力。

但是,有一个问题。 尽管有所有好处,但(从职业数据上看)不可能避免得出结论,认为数字化浪潮正在加剧该国的巨大不平等问题。 撇开事实的事实,我们的工作表明数字知识可能会部分抵御自动化驱动的工作中断。 (我将在即将发表的帖子中对此进行更多说明)。 即便如此,新的分析仍在不断增加的证据中表明,数字化可能导致工人工资差距,创造就业机会的“空洞化”以及都市经济结果的差异。

怎么会这样? 差异影响的一部分与数字技术的固有性质有关,另一部分与数字技能的分布不均有关。 在技​​术方面,长期以来,人们一直认为计算机具有内在的“超级明星”影响,这些影响源于高速计算和IT设备的内置功能,从而大大增强了熟练工人,公司和场所进行收集和管理的能力。信息,速度计算,加速共享并以低至无边际成本增加企业的影响力。 技术可能会提高所有工人的能力,但它尤其会提高高技能,创新或数字化熟练工人,公司或地方的生产率。 因此,数字技术偏向某些人,而不是每个人。 关于分配问题,数字技能和获得高数字,高薪职位的机会分配不均。 令人困扰的数字技能鸿沟加剧了这些技术固有的技能偏见。

为了适应这些现实,“万物数字化”与劳动力市场的急剧增长和地理鸿沟有关。 首先,自2002年以来,数字技能的工资溢价(上面突出显示)几乎翻了一番。这意味着高级数字职业的工人平均工资(约73,000美元)现在比低数字工作者的30,000美元工资高出一倍多。 。 这是工作中的劳动力市场两极分化。

同样,我们的数据强调了不同性别和种族群体在职业群体中代表人数过多和不足的特殊模式,部分但并非唯一地由这些群体的数字技能所驱动。 请看下面的内容,尽管尽管平均数字得分略高,但是妇女在高度数字化的计算机和工程职业中所占的比例仍然严重不足(但在办公室行政,教育和卫生职业中所占的比例过高)。 同样,黑人在办公室支持和医疗支持等中型数字职业中所占的比例过高,而拉美裔在高数字技术职位中所占的比例极大,而在农业,建筑,建筑和地面维护等低数字领域中所占的比例过高。

同时,我们的数据增加了越来越多的研究,这些研究表明,数字革命推动了就业和薪酬连续性的“空洞化”。 这是麻省理工学院经济学家戴维·奥特(David Autor)和他的同事们的著名发现,他们认为,随着数字技术渗透到业务流程并重新定义角色,它们改变了雇用的工人类型和工资的种类。 为什么是这样? 这是因为他们“替代”了死记硬背的工作,同时又“补充”了执行非常规或复杂的解决问题和人际交往任务的工人的更具创造力的工作。 因此,以并行的方式,我们的分析发现,自2010年以来,对于高度数字化的计算机数学和商业金融职业群体以及低数字化的职业领域(例如个人护理和食品制备),就业创造和工资增长均相对强劲。 相比之下,办公室管理和教育类别等中端数字职业群体的工作和工资增长则慢得多。

还有一个事实是,尽管几乎所有大都市地区的平均数字得分都在迅速上升,但拥有高度数字化工人比例最高的城市(例如,圣何塞华盛顿盐湖城波士顿奥斯丁)一直在观察份额的增长速度甚至超过其他大都市。 在这方面,都市圈中的数字富人似乎正在变得更加富裕,因此,作为结果,如今,在基本的繁荣措施上,它已经远离了其他都市圈。 看起来是这样的:

这也是工作中的两极分化。 这种两极分化是数字化趋势非常像是在这里和这里所写的日益扩大的薪酬和繁荣差距以及经济学家恩里科·莫雷蒂(Enrico Moretti)称之为“大差异”的一个主要贡献者。

关于技术对经济和劳动世界的巨大双向影响应该采取的措施,有些事情很明确,但并非全部。 最清楚的是,个人,行业和地区都需要签署提高工人技能的项目,包括高端数字技能(包括编码)以及更多的入门级工作场所生产力技术基础知识。 如今,这种技能提升已变得迫在眉睫,特别是因为数字技能已成为最大限度地发挥技术优势(包括实现基本经济包容性)的前提。 关于这一点,我们的报告有很多话要说,在以后的博客中我还会有更多话要说。

然而,尚不清楚的是如何克服数字技术固有的两极分化特性,因为数字技术具有强大的力量,既可以授权又可以分裂。 当然,起点是在世界争先恐后地更好地了解这些技术对经济和劳动力市场的影响。 同样,决策者(他们对技术的内在趋势越来越了解)可能会需要意识到,这些趋势很可能需要采取更多的协同措施来减轻负面影响。 劳动力市场和区域两极分化之类的动态因素将不容易掌握,更不用说限制了,但是正如我最近与同事艾米·刘(Amy Liu)在一篇文章中所写的,是时候开始这项工作了。 目前,美国没有解决基于技术的经济两极分化的严肃政策方法,它需要一种。

该帖子于 2017年11月21日 发表在 brookings.edu 上。